사회복지

예산 편성 기법 품목별 기획예산 목표관리 비교 분석 정리

복지와 생활의 발견 2026. 9. 9. 00:49
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복잡한 예산 편성의 세계 핵심 기법 세 가지를 완벽하게 정리했습니다 품목별 예산부터 기획예산 목표관리까지 각각의 특징과 장단점을 명쾌하게 비교 분석하여 조직에 맞는 최적의 예산 전략을 찾아보세요 지금 바로 확인하실 수 있습니다.

 

조직을 운영하는 데 있어 돈을 어떻게 쓸 것인가를 정하는 예산 편성은 가장 기본적이면서도 중요한 활동입니다. 하지만 모든 조직이 똑같은 방식으로 예산을 짜는 것은 아닙니다. 조직의 규모나 성격 그리고 추구하는 목표에 따라 다양한 예산 편성 기법이 사용됩니다. 오늘은 그중에서도 가장 대표적인 세 가지 기법인 품목별 예산(LIBS)과 기획예산(PPBS), 그리고 목표관리 예산(MBO)에 대해 자세히 알아보고 각각의 장단점을 비교해 보겠습니다.

예산 편성 기법

가장 오래된 방식 품목별 예산(LIBS)

품목별 예산은 말 그대로 돈을 어디에 쓸 것인지 품목별로 나열하여 예산을 편성하는 방식입니다. 예를 들어 종이 값 얼마 펜 값 얼마 책상 값 얼마 하는 식으로 지출 대상을 세부적으로 정하는 것입니다. 가장 전통적이고 단순한 방식이라 이해하기 쉽고 회계 책임 소재를 명확히 할 수 있다는 장점이 있습니다. 돈이 어디로 샜는지 파악하기가 용이하여 예산 통제에 매우 효과적입니다.

 

하지만 이 방식은 치명적인 단점이 있습니다. 돈을 무엇을 사는 데 썼는지는 알 수 있지만 왜 샀는지 그 지출을 통해 무엇을 달성했는지는 알 수 없다는 점입니다. 즉 예산 집행의 결과나 성과를 파악하기가 어렵습니다. 또한 전년도 예산을 기준으로 조금씩 증감하는 식으로 편성되는 경향이 있어 새로운 사업을 시작하거나 변화에 유연하게 대처하기 어렵다는 한계도 있습니다.

장기적 안목의 기획예산(PPBS)

기획예산은 품목별 예산의 한계를 극복하기 위해 등장한 방식으로 예산을 장기적인 계획과 연결시키는 것이 특징입니다. 조직의 목표를 먼저 정하고 그 목표를 달성하기 위한 여러 가지 프로그램(사업)을 기획한 다음 각 프로그램에 필요한 비용을 배분하는 방식입니다. 단순한 지출 계획이 아니라 조직의 비전을 달성하기 위한 전략적인 자원 배분 과정이라고 할 수 있습니다.

 

이 기획예산의 가장 큰 장점은 예산을 통해 조직의 장기적인 목표를 효율적으로 달성할 수 있다는 것입니다. 여러 대안 중에서 비용 대비 효과가 가장 큰 사업에 우선적으로 예산을 배정할 수 있기 때문입니다. 하지만 이 방식은 과정이 매우 복잡하고 전문적인 분석 능력이 필요하다는 단점이 있습니다. 또한 모든 것을 계량화하여 분석하기 때문에 수치로 표현하기 힘든 질적인 가치나 정치적인 고려 사항이 무시될 위험이 있습니다.

성과 중심의 목표관리(MBO)

목표관리는 조직의 구성원들이 함께 참여하여 목표를 정하고 그 달성 정도에 따라 예산을 배정하고 평가하는 방식입니다. 상사가 일방적으로 목표를 내리는 것이 아니라 상사와 부하 직원이 협의하여 달성 가능한 목표를 설정하고 그 결과에 대해 책임을 지는 참여적인 관리 방식입니다.

 

이 목표관리 예산의 가장 큰 특징은 결과와 성과를 중시한다는 점입니다. 과정이 어떠했든 처음에 정한 목표를 달성했는가가 가장 중요한 평가 기준이 됩니다. 이는 구성원들의 동기를 유발하고 책임감을 높이는 데 효과적입니다. 하지만 눈에 보이는 단기적인 성과에만 집착하게 만들 수 있고 목표 설정 과정에서 불필요한 서류 작업이 늘어나거나 부서 간의 과도한 경쟁을 유발할 수 있다는 단점도 존재합니다.

글을 마치며

이 세 가지 예산 편성 기법은 어느 것이 절대적으로 좋다고 말할 수 없습니다. 품목별 예산은 통제가 필요한 작은 조직에 기획예산은 장기적인 투자가 필요한 큰 조직에 목표관리는 성과를 높이고자 하는 조직에 적합할 수 있습니다. 최근에는 이러한 기법들의 장점을 혼합하여 사용하는 영기준 예산(ZBB)이나 성과주의 예산 등 다양한 방식이 시도되고 있습니다. 중요한 것은 우리 조직의 특성과 상황에 맞는 최적의 예산 편성 방식을 찾아내어 한정된 자원을 가장 효율적이고 효과적으로 사용하는 지혜를 발휘하는 것입니다.

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